股东和法人是公司的两种重要成员，股东是公司的所有者，拥有公司的所有股权，可以通过投票行使自己的权利，包括参与公司决策、选择董事会成员等。而法人是公司的法定代表人，负责公司的日常经营管理和决策，具有签订合同、代表公司参与诉讼等权力。

在公司治理中，股东拥有更大的权力，因为他们是公司的实际所有者，可以通过股东大会来决定公司的重大事项，如选举董事会成员、审议年度财务报告等。而法人虽然有管理公司的权力，但是必须遵守股东大会的决议和公司章程，不能擅自做出重大决策。

总的来说，股东的权力更大，可以通过投票来影响公司的决策和管理，而法人则是执行股东大会和董事会的决议，负责公司的具体经营管理。在公司治理中，股东和法人的权力是相互制衡的关系，共同促进公司的健康发展。