农行汇率低主要有以下几个原因：

1. 市场竞争激烈：农行作为中国大型银行之一，面临着其他银行的竞争压力，为了吸引客户和增加外汇交易量，可能会采取较低的汇率来吸引客户。

2. 资金成本低：作为国有银行，农行可以获得相对较低的融资成本，这使得其在外汇交易中可以提供相对较低的汇率。

3. 大宗交易优势：农行作为大型银行，拥有强大的外汇交易平台和大量的客户资源，可以通过大宗交易来降低成本，从而提供较低的汇率。

总的来说，农行汇率低可能是由于市场竞争激烈、资金成本低和大宗交易优势等多种因素共同作用的结果。