光热发展缓慢的原因有以下几个方面：

1. 技术限制：光热发电技术相对于传统的化石燃料发电技术仍处于发展初期，存在着技术上的限制。例如，太阳能光热发电系统需要大面积的太阳能收集器，并且对光照强度和方向有较高的要求，这导致了系统的成本较高、效率相对较低。

2. 经济不具备竞争力：传统的化石燃料发电技术在成本上具备竞争优势，而光热发电技术的初期投资较高，难以与传统发电方式相竞争。此外，光热发电系统的运营和维护成本也相对较高，进一步削弱了其经济上的竞争力。

3. 储能难题：光热发电技术依赖于阳光的可用性，天气条件不稳定会导致能源供应的不连续性。由于光热发电无法在夜间或阴天继续发电，因此需要解决储能问题。当前储能技术仍存在成本高、效率低等问题，限制了光热发电系统的可持续性和稳定性。

4. 缺乏政策支持：政府在能源政策制定和扶持力度上对光热发电技术的支持相对较少。传统的化石燃料发电行业在政策和经济方面享有一定的优势地位，而光热发电技术受到的政策支持相对有限，缺乏相应的激励措施。

5. 市场需求不足：由于光热发电技术的成本较高，市场需求普遍不足，导致光热发电产业的规模相对较小，无法形成规模效应。此外，一些地区的能源需求较低，对新兴的光热发电技术缺乏迫切需求，也限制了其发展速度。

总体来说，光热发展缓慢的原因主要包括技术限制、经济不具备竞争力、储能难题、缺乏政策支持和市场需求不足等因素。然而，随着科技的进步和政策环境的改善，光热发电技术有望逐渐成为可持续发展的重要组成部分。