全资与实际控制是两个不同的概念。

全资指的是一个企业或机构的所有权归属于一个人或一个实体，该所有者拥有该企业的全部资产和权益，并对企业的经营决策和财务状况负有全部责任和义务。

实际控制指的是一个人或一组人对企业的实际经营和控制权的拥有。这些人可能通过持有公司股份、拥有投票权、占有企业的关键职位或拥有其他决策权来实现对企业的实际控制。

全资和实际控制之间存在一定的关联，但并不完全一致。一个企业可能是全资企业，即所有权完全归属于某个实体，但实际控制权却由其他人或实体拥有。相反，一个企业可能是非全资企业，即所有权分散于多个股东，但实际控制权却由少数股东或某个人所拥有。

总结起来，全资指的是企业的所有权归属情况，实际控制则是指企业的实际经营和决策权归属情况。